يستعد الرئيس الأمريكي جو بايدن، خلال الأيام الأولى من فترته الرئاسية، لمواجهة شأن داخلي مضطرب وملفات خارجية معقدة، نتيجة قرارات اتخذتها إدارة الرئيس السابق دونالد ترامب.
وتستعد الصين لمواجهة إدارة أمريكية جديدة بعد عام صعب، عانت خلاله سلسلة من الانتكاسات الدبلوماسية بسبب وباء كوفيدـ19والحرب التجارية وقضايا حقوق الإنسان.
أحد الأسئلة التي تلوح في الأفق هو ما إذا كان الرئيس الصيني شي جين بينج سيتوافق بشكل أفضل مع الرئيس جو بايدن مقارنة بالرئيس السابق دونالد ترامب.
ويقول محللين إن بايدن لن يكون في عجلة من أمره للتراجع عن العديد من قرارات إدارة ترامب في الصين، لكن من المرجح أن يركز على حقوق الإنسان والقضايا الاستراتيجية بدلا من محاولة التشديد على الشركات الصينية.
وقال تشى تشون تشو، رئيس قسم العلاقات الدولية بجامعة باكنيل، "هناك إجماع من الحزبين في واشنطن على أن تكون صارمة تجاه الصين".
فيما أوضح سكوت كينيدي من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن، أن إدارة ترامب أعلنت عن مجموعة واسعة من القيود والعقوبات ضد الصين في أشهرها الأخيرة، مما يجعل من المستحيل سياسيا أو من الصعب تقنيًّا على الإدارة الجديدة تغييرها.
وأكد أنتوني بلينكن، مرشح بايدن لمنصب وزير الخارجية، أنه يتفق مع سلفه، مايك بومبيو، بشأن الحاجة إلى أن يكون صارمًا مع الصين.
وقال بلينكن: "أعتقد أننا يجب أن نتطلع للتأكد من أننا لا نستورد المنتجات المصنوعة من العمالة القسرية من شينجيانج (...) علينا أن نتأكد من أننا لا نصدر أيضًا تقنيات وأدوات يمكن استخدامها لزيادة قمعهم".
قضايا حساسة
لا يريد القادة الصينيون أن يُنظر إليهم على أنهم يقومون بعمل واشنطن فيما يرون أنه قضايا حساسة و "أساسية" مثل الأوضاع في تايوان وشينجيانج والتبت وقضايا مثل حقوق الإنسان.
ووفقًا لمحلل صيني طلب عدم ذكر اسمه، من المرجح أن يثير الديمقراطيون في الإدارة الجديدة هذه القضايا بشكل قاطع، مما يؤدي إلى احتكاك مع بكين.
على الرغم من الصعوبة السياسية في تغيير الإجراءات ضد الصين، لا تستطيع إدارة بايدن تجنب التقييم الواقعي بأن أكثر من ثلاث سنوات من الحرب التجارية لم تفعل شيئا يُلحق الضرر بالتجارة الصينية، لكنها ربما تسببت في مشاكل للمستهلكين الأمريكيين.
ووصل العجز التجاري للولايات المتحدة مع الصين في نهاية إدارة ترامب إلى حوالي 300 مليار دولار، وهو تقريبا نفس العجز في نهاية إدارة الرئيس باراك أوباما.
إصلاح العلاقة
من جانبها، ستحاول الصين تجنب مواجهة كبيرة مع الولايات المتحدة لأنها عانت من بعض الانتكاسات الخطيرة على الصعيد الدبلوماسي خلال عام 2020.
وقال تشى تشون تشو: "أضر فيروس كورونا بالفعل بصورة الصين، تواصل العديد من الدول إلقاء اللوم على الصين لعدم شفافيتها وعدم التصرف في وقت مبكر بما يكفي للحد من انتشار الفيروس".
كما تحاول الصين الآن تعويض بعض فقدان سمعتها من خلال تصدير لقاحاتكوفيدـ19إلى العديد من البلدان التي تحتاج إليها، ومع ذلك، فإن اللقاحات التي تصنعها الشركات الصينية لم تحظ بقبول عالمي، مما يضر بجهود بكين لتوزيعها.
خطة هجرة محفوفة بالمخاطر
على الصعيد الداخلي يواجه الرئيس جو بايدن العديد من المخاطر السياسية، كواحدة من خطواته الأولى، عرض بايدن الأسبوع الماضي إصلاحًا شاملًا للهجرة من شأنه أن يمهد الطريق للحصول على الجنسية الأمريكية لما يقدر بنحو 11 مليون شخص في الولايات المتحدة دون تصريح.
كما سيعدل البنود لإلغاء بعض السياسات القاسية التي وافق عليها الرئيس دونالد ترامب، مثل محاولة إنهاء الحماية للمهاجرين الذين تم إحضارهم إلى الولايات المتحدة كأطفال وتقييد اللجوء.
هذا الإجراء بالتحدي الذي يرغب فيه النشطاء اللاتينيين، لا سيما بعد الاستراتيجية الصعبة لفترة ترامب، لكن يجب أن تتنافس مع الأهداف التشريعية الأخرى التي وعد بها بايدن، بما في ذلك خطة بقيمة 1.9 تريليون دولار لمكافحة فيروس كورونا.
في أفضل الظروف، قد يكون تنفيذ مثل هذه المجموعة الواسعة من القوانين أمرًا صعبًا، لكن في وجود كونجرس منقسم، سيكون الأمر مستحيلًا.
وهذا ما جعل اللاتينيين، الكتلة الانتخابية الأسرع نموًّا في البلاد، قلقين من أن بايدن وقادة الكونجرس قد يلغون الصفقات التي تضعف التشريعات النهائية بشكل كبير أو لا يوافقون حتى على شيء.