تتكون السلطات الاتحادية في دولة الإمارات من المجلس الأعلى للاتحاد، ورئيسه ونائبه إلى جانب مجلس الوزراء والمجلس الوطني الاتحادي والقضاء الاتحادي.
المادة السادسة والأربعون من نظام الدستور تقول إن المجلس الأعلى للاتحاد هو السلطة العليا في الدولة.
هذا المجلس يرسم سياسة الدولة في المسائل الموكلة إلى الاتحاد والتصديق على القوانين المختلفة قبل إصدارها، ويشكل من جميع حكام الإمارات وتتضمن مهامه تعيين وإعفاء رئيس مجلس وزراء الاتحاد والرقابة على شؤون الاتحاد بشكل عام.
وبحسب الدستور فإن المجلس الأعلى للاتحاد ينتخب من بين أعضائه رئيسا للدولة ونائبا له، ويمارس نائب رئيس الاتحاد جميع اختصاصات الرئيس عند غيابه لأي سبب.
أما عند خلو منصب الرئيس بانتهاء مدة حكمه أو استقالته أو وفاته، فإن المجس الأعلى يدعى خلال شهر من ذلك التاريخ للاجتماع لانتخاب خلف لشغل المنصب الشاغر، وبناء على نظام الدستور المذكور فإن الشيخ محمد بن راشد يحل محل الرئيس ويمارس اختصاصه كافة حتى موعد انعقاد الاجتماع الذي يجمع أعضاء الاتحاد كافة، حينها يختارون الرئيس الذي سيخلف الراحل الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان لمدة خمس سنوات ميلادية، كما يسمع بإعادة انتخابه لذات المنصب ويؤدي اليمني أمام أعضاء المجلس الأعلى.